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《党支部组织生活基本制度“工作法”》学习辅导材料

发布日期:2017-6-6 14:31:50 字体显示:【大】  【中】  【小】
 

《党支部组织生活基本制度“工作法”》学习辅导材料

京口中学党支部  左云鹏

  1.问:为什么要制定党支部组织生活基本制度“工作法”?

  答:党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式,党支部是落实这一要求的主体。之所以制定“工作法”,主要是“三个落实”:一是落实中央对党内组织生活制度的新要求,主要是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对严格党的组织生活制度提出的具体要求。二是落实“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,通过运用好“三会一课”等基本制度抓好学习教育,也是巩固和推广在“两学一做”学习教育中全市基层党支部的有效做法。三是落实全面从严治党要求,将全面从严治党落细落小到党支部,指导党支部规范执行组织生活各项制度。

  2.问:在基层党支部中推行“工作法”要着力解决什么问题?

答:“工作法”明确的都是推行多年的党的组织生活基本制度,但从现实情况看,一些党支部确实存在不善操作甚至不会操作的问题。有的党支部因为负责人和党务工作者任务分工频繁调整、党务工作培训不及时等,对党的组织生活制度缺乏了解,有的将党员集中参加的一切活动等同于党内组织生活,有的方法程序不合规范,有的存在随意化等倾向。我们希望通过制定并在基层党支部中全面推行“工作法”,让支部书记更好地熟悉“业务”,让不知怎样开展组织生活的支部有章可循、有“工作法”可依,让随意化开展组织生活的支部有约束可依,最终把党支部这个堡垒建设得更加牢固。

  3.问:“工作法”的主要内容和特点有哪些?

  答:“工作法”主要对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活基本制度作了明确和规范,其中对“三会一课”所含支部党员大会、支部委员会会议、党小组会、上党课等4项制度分别作了规定。

“工作法”主要有以下几个特点:一是严格遵循上级要求,不走样。严格按照党的十八届六中全会以及省委、市委有关文件精神,统一“规定动作”,对组织生活开展频次、时间、内容、程序步骤等进行固化,明确每步“做什么”“怎么做”。二是结合基层操作实务,更简便。对既有制度结合基层实际操作再细化、实化、具体化,如将召开组织生活会分为会前、会中、会后三个阶段,制定了“定方案、深学习、广谈心、摆问题、互评议、严督导、抓整改、报总结”八步工作法,简便务实、清晰明确,让基层党支部一看就懂、易于操作。三是“工作法”与“流程图”相结合,以图文并茂的“口袋书”形式呈现,党员可以随时随地翻阅,简明易学。

  4.问: “工作法”具体如何做到聚焦基层党支部?

  答:党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。中央关于“两学一做”学习教育常态化制度化的要求中,明确提出要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,强调各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用。

一方面,“工作法”各项制度均以党支部为实施主体和责任主体。发挥党支部在规范党内组织生活中的主体作用,引导党支部书记和党务干部“懂章法、会操作”,推动党支部组织生活规范化、程序化、标准化。另一方面,“工作法”对全市党支部进行针对性分类指导。按农村、城市社区、机关和事业单位、国有企业、高校和科研院所、非公企业和社会组织六大领域分类,根据各领域党支部的实际和特点,分别提出针对性指导意见,提升不同领域党支部的实施质量。

  5.问:您可否具体讲解“工作法”的流程规范?

  答:以农村党支部党员大会“四步工作法”为例。“工作法”首先对支部党员大会作出明确定义,规定了召开的频次和主要内容。接下来明确操作流程,分别是“做准备”“开大会”“成决议”“上级批”,用三字词对每个步骤作了概括,并设计了流程图。“做准备”主要是支委会或支部书记制订会议方案、确定会议主题、通知党员做好准备等;“开大会”主要是围绕议题组织党员发表意见、开展讨论等;“成决议”主要是对需要作出决议的议题进行民主表决,形成决议;“上级批”则是对大会决定、决议中需要上级党组织审批、备案的,报上级党组织审批备案。考虑到农村实际,在“做准备”环节规定对长期外出、行动不便党员,采取电话或网络交流、上门沟通等形式;在“开大会”环节,要求“注重将支部党建工作与农村发展紧密结合,围绕村集体经济发展、农村和谐稳定、致富带富、联系服务群众等事关农村大局的重要事项,认真开展讨论”。其他几项制度也是这样,用最简洁的语言、最清晰的步骤展现出组织生活的规范流程。

  6.问:市委组织部对在基层党支部全面推行和执行“工作法”有什么具体部署?

答:好的制度贵在落实。推行“工作法”,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化、抓实基层党支部的有力抓手。为此,市委组织部专门印发通知,结合56月份基层党组织“统一活动日”组织全市各级党组织书记、基层党务干部和广大党员认真学习“工作法”;利用基层党务工作者培训班、远程教育固定学习日等开展常态化学习;组织专项督查,通过明察暗访和严格考核督促制度落地见效,推动、指导基层党支部严格执行“工作法”,推动党员领导干部要严格执行双重组织生活制度。

 

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